Ceumannan an aghaidh airgead-airgid agus airgead an aghaidh ceannairc san Òlaind agus san Úcráin
Ro-ràdh
Anns a’ chomann-shòisealta againn a tha a’ digiteachadh gu luath, tha na cunnartan a thaobh airgead-airgid agus maoineachadh ceannairc a’ sìor fhàs nas motha. Do bhuidhnean tha e cudromach a bhith mothachail air na cunnartan sin. Feumaidh buidhnean a bhith gu math ceart a thaobh gèilleadh. Anns an Òlaind, tha seo gu sònraichte a’ buntainn ri ionadan a tha fo ùmhlachd dhleastanasan a tha a’ tighinn bhon Duitsis lagh air casg a chur air airgead-airgid agus maoineachadh ceannairc (Wwft).
Tha na dleastanasan sin air an cur an sàs gus lorg agus cuir an-aghaidh airgead-airgid agus ionmhas ceannairc. Airson tuilleadh fiosrachaidh mu na dleastanasan a tha a’ tighinn bhon lagh seo, tha sinn a’ toirt iomradh air an artaigil roimhe againn ‘Gèilleadh ann an roinn laghail na h-Òlaind’. Nuair nach bi institiudan ionmhais a’ cumail ris na dleastanasan sin, faodaidh seo droch bhuaidh a thoirt. Tha dearbhadh air seo ri fhaicinn ann am breithneachadh o chionn ghoirid bho Choimisean Ath-thagraidh na h-Òlaind airson gnìomhachas agus gnìomhachas (17 Faoilleach 2018, ECLI:NL:CBB: 2018: 6).
Breithneachadh Coimisean Ath-thagraidh na h-Òlaind airson gnìomhachas agus gnìomhachas
Tha a’ chùis seo mu dheidhinn companaidh urrais a bheir seachad seirbheisean earbsa do dhaoine nàdurrach agus buidhnean laghail. Thug a’ chompanaidh urrais seachad a seirbheisean do neach nàdurrach aig an robh seilbh air togalaichean san Úcráin (neach A). B’ fhiach an togalach 10,000,000 USD. Chuir neach A a-mach teisteanasan de phasgan thogalaichean gu eintiteas laghail (eintiteas B). Chaidh na h-earrannan de eintiteas B a chumail le neach-earrannan ainmichte de nàiseantachd Ucràineach (neach C). Mar sin, b’ e neach C an neach-seilbh mu dheireadh a fhuair buannachd ann am pasgan thogalaichean. Aig àm sònraichte, chuir neach C a chuid earrannan gu neach eile (neach D).
Cha d’ fhuair neach C dad mar dhuais airson na h-earrainnean sin, chaidh an gluasad gu neach D an-asgaidh. Dh’ innis Pearsa A don chompanaidh urrais mu ghluasad earrannan agus dh’ainmich a’ chompanaidh urrais neach D mar neach-seilbh ùr an neach-buannachd air an togalach. Beagan mhìosan às deidh sin, chuir a ’chompanaidh urrais fios gu Aonad Sgrùdaidh Ionmhais na h-Òlaind mu ghrunn ghnothaichean, a’ toirt a-steach gluasad earrannan a chaidh ainmeachadh roimhe. Seo nuair a dh’ èirich na duilgheadasan. Às deidh dhaibh fios fhaighinn mu ghluasad earrannan bho neach C gu neach D, chuir Banca Nàiseanta na h-Òlaind càin de EUR 40,000 air a’ chompanaidh urrais. B' e an t-adhbhar airson seo nach do ghèill e ris an Wwft.
A rèir Banca Nàiseanta na h-Òlaind, bu chòir gum biodh a’ chompanaidh urrais air a bhith fo amharas gum faodadh gluasad earrannan a bhith co-cheangailte ri airgead-airgid no ionmhasachadh ceannairc, leis gun deach na h-earrannan a ghluasad an-asgaidh fhad ‘s a b’ fhiach am pasgan thogalaichean tòrr airgid. Mar sin, bu chòir gum biodh a’ chompanaidh urrais air cunntas a thoirt air a’ ghnothach seo taobh a-staigh ceithir latha deug, a thig bhon Wwft. Mar as trice thèid an eucoir seo a pheanasachadh le càin de EUR 500,000. Ach, tha Banca Nàiseanta na h-Òlaind air a ’chàin seo a mhodaladh gu suim de EUR 40,000 air sgàth ìre na h-eucoir agus eachdraidh a’ chompanaidh earbsa.
Thug a' chompanaidh urrais a' chùis gu cùirt leis gu robh i den bheachd gun deach a' chàin a ghearradh gu mì-laghail. Bha companaidh an urrais ag argamaid nach e gnothach a bh’ anns a’ ghnothach mar a chaidh a mhìneachadh anns an Wwft, leis nach b’ e gnothach a bh’ ann às leth neach A. Ach, tha an Coimisean a’ smaoineachadh a chaochladh. Chaidh an cruthachadh eadar neach A, eintiteas B agus neach C a thogail gus cruinneachadh chìsean a sheachnadh bho riaghaltas na h-Ucrain. Bha prìomh àite aig Pearsa A san togail seo.
A bharrachd air an sin, dh’atharraich sealbhadair buannachdail deireannach na h-oighreachd le bhith a’ gluasad na h-earrainnean bho neach C gu neach D. Bha seo cuideachd a’ toirt a-steach atharrachadh ann an suidheachadh neach A, leis nach robh seilbh aig neach A tuilleadh airson neach C ach airson neach D. Bha dlùth cheangal aig Pearsa A ris a’ ghnothach agus mar sin bha an gnothach às leth neach A. Leis gu bheil neach A na neach-dèiligidh aig a’ chompanaidh urrais, bu chòir don chompanaidh urrais a bhith air cunntas a thoirt air a’ ghnothach. A bharrachd air an sin, thuirt an Coimisean gur e gnothach neo-àbhaisteach a th’ ann gluasad nan earrannan.
Tha seo na laighe anns an fhìrinn gun deach na h-earrannan a ghluasad an-asgaidh, fhad ‘s a bha luach na h-oighreachd a’ riochdachadh USD 10,000,000. Cuideachd, bha luach na h-oighreachd iongantach an co-bhonn ri maoin eile neach C. Mu dheireadh, chomharraich fear de stiùirichean oifis an urrais gu robh an gnothach 'fìor neo-àbhaisteach', a tha ag aithneachadh cho neònach 'sa bha an gnothach. Mar sin tha an gnothach ag èirigh fo amharas mu airgead-airgid no ionmhas ceannairc agus bu chòir gun deach aithris gun dàil. Mar sin chaidh a’ chàin a chuir gu laghail.
Gheibhear am breithneachadh gu lèir tron cheangal seo.
Ceumannan maoineachaidh an-aghaidh airgead agus an-aghaidh ceannairc san Úcráin
Tha a’ chùis a chaidh ainmeachadh gu h-àrd a’ sealltainn gum faodar càin a chuir air companaidh earbsa Duitseach airson gnothaichean a thachair san Úcráin. Mar sin faodaidh lagh na h-Òlaind a bhith a’ buntainn ri buidhnean a tha ag obair ann an dùthchannan eile, fhad ‘s a tha ceangal ann leis an Òlaind. Tha an Òlaind air cuid de cheumannan a chuir an gnìomh gus lorg agus cuir an-aghaidh airgead-airgid agus ionmhas ceannairc. Dha buidhnean Ucràineach a tha airson a bhith ag obair taobh a-staigh na h-Òlaind no do luchd-tionnsgain Ucràineach a tha airson gnìomhachas a thòiseachadh san Òlaind, dh’ fhaodadh gum bi e duilich gèilleadh ri lagh na h-Òlaind.
Tha seo gu ìre air sgàth gu bheil dòighean eadar-dhealaichte aig an Úcráin air dèiligeadh ri airgead-airgid agus ionmhas ceannairc agus nach eil iad fhathast air ceumannan cho farsaing a chuir an gnìomh ris an Òlaind. Ach, tha a bhith a’ sabaid an-aghaidh airgead-airgid agus maoineachadh ceannairc air a thighinn gu bhith na chuspair a tha a’ sìor fhàs cudromach san Úcráin. Tha e eadhon air a thighinn gu bhith na chuspair cho fìor, gun do cho-dhùin Comhairle na h-Eòrpa rannsachadh a thòiseachadh air airgead a chuir air bhog agus ionmhas ceannairc san Úcráin.
Ann an 2017, tha Comhairle na h-Eòrpa air sgrùdadh a dhèanamh air na ceumannan maoineachaidh an-aghaidh airgead-airgid agus an-aghaidh ceannairc san Úcráin. Chaidh an sgrùdadh seo a dhèanamh le comataidh a chaidh ainmeachadh gu sònraichte, is e sin Comataidh nan Eòlaichean air Measadh Ceumannan an-aghaidh Airgead-airgid agus Maoineachadh Ceannairc (AIRGEAD). Tha a’ Chomataidh air an aithisg air na co-dhùnaidhean aca a thaisbeanadh san Dùbhlachd 2017.
Tha an aithisg seo a’ toirt geàrr-chunntas air na ceumannan maoineachaidh an-aghaidh airgead-airgid agus an-aghaidh ceannairc a tha nan àite san Úcráin. Bidh e a’ dèanamh anailis air an ìre de ghèilleadh ri Molaidhean Buidheann Gnìomha Gnìomh Ionmhais 40 agus ìre èifeachdais siostam ionmhais an-aghaidh airgead-airgid agus ceannairc na h-Ugràin. Tha an aithisg cuideachd a' toirt seachad molaidhean air mar a ghabhadh an siostam a neartachadh.
Prìomh cho-dhùnaidhean an sgrùdaidh
Tha a ’Chomataidh air cunntas a thoirt air grunn phrìomh cho-dhùnaidhean a thàinig air adhart san rannsachadh, agus tha geàrr-chunntas orra gu h-ìosal:
- Tha coirbeachd na phrìomh chunnart a thaobh airgead a ’nighe san Úcráin. Bidh coirbeachd a ’gineadh mòran de ghnìomhachdan eucorach agus a’ lagachadh gnìomhachd ionadan stàite agus an siostam ceartas eucorach. Tha na h-ùghdarrasan mothachail air na cunnartan a tha ag èirigh bho choirbeachd agus tha iad a ’cur an gnìomh ceumannan gus na cunnartan sin a lughdachadh. Ach, tha fòcas èigneachaidh lagha gus cuimseachadh air airgead a tha co-cheangailte ri coirbeachd dìreach air tòiseachadh.
- Tha tuigse reusanta math aig an Úcráin air nigheadaireachd airgid agus cunnartan maoineachaidh ceannairc. Ach, dh ’fhaodadh tuigse mu na cunnartan sin a bhith air àrdachadh ann an raointean sònraichte, leithid cunnartan thar-chrìochan, an roinn neo-phrothaideach agus daoine laghail. Tha dòighean co-òrdanachaidh agus dèanamh poileasaidh farsaing aig an Úcráin gus dèiligeadh ris na cunnartan sin, aig a bheil buaidh mhath. Feumar fhathast dèiligeadh ri tionnsgalachd meallta, an eaconamaidh sgàil agus cleachdadh airgead, leis gu bheil iad nan cunnart mòr airson airgead a sgaoileadh.
- Bidh Aonad Fiosrachaidh Ionmhais na h-Ucrain (UFIU) a ’gineadh fiosrachadh ionmhasail de dh’ òrdugh àrd. Bidh seo gu cunbhalach a ’piobrachadh sgrùdaidhean. Bidh buidhnean èigneachaidh lagha cuideachd a ’sireadh fiosrachadh bhon UFIU gus taic a thoirt do na h-oidhirpean sgrùdaidh aca. Ach, tha siostam IT an UFIU a ’fàs seann-fhasanta agus chan urrainn dha ìrean luchd-obrach dèiligeadh ris an eallach obrach mhòr. Ach a dh ’aindeoin sin, tha an Úcráin air ceumannan a ghabhail gus càileachd an aithris a leasachadh.
- Tha nigheadaireachd airgid san Úcráin fhathast air fhaicinn mar leudachadh air gnìomhan eucorach eile. Bhathar a ’gabhail ris nach gabhadh airgead-airgid a thoirt don chùirt ach às deidh dìteadh ro-làimh airson eucoir ro-innse. Tha na seantansan airson airgead a sgaoileadh cuideachd nas ìsle na airson eucoirean bunaiteach. Tha ùghdarrasan na h-Ucrain air tòiseachadh air ceumannan a ghabhail o chionn ghoirid gus cuid de mhaoinean a thoirt bhuapa. Ach, chan eil coltas gu bheil na ceumannan sin air an cur an gnìomh gu cunbhalach.
- Bho 2014 tha an Úcráin air fòcas a chuir air buaidh ceannairc eadar-nàiseanta. Bha seo gu h-àraidh air sgàth bagairt Stàite Ioslamach (IS). Tha sgrùdaidhean ionmhais air an dèanamh co-shìnte ris a h-uile sgrùdadh co-cheangailte ri ceannairc. Ged a tha pàirtean de shiostam èifeachdach air an sealltainn, chan eil am frèam laghail fhathast gu tur a rèir inbhean eadar-nàiseanta.
- Tha tuigse mhath aig Banca Nàiseanta na h-Ucrain (NBU) mu na cunnartan agus tha e a ’cleachdadh dòigh-obrach iomchaidh stèidhichte air cunnart airson sùil a chumail air bancaichean. Chaidh oidhirpean mòra a dhèanamh gus dèanamh cinnteach gum bi follaiseachd agus ann a bhith a ’toirt air falbh eucoirich bho smachd bhancaichean. Tha an NBU air raon farsaing de smachd-bhannan a chuir air bancaichean. Mar thoradh air an sin chaidh ceumannan dìon a chuir an gnìomh gu h-èifeachdach. Ach, tha feum aig ùghdarrasan eile air leasachadh mòr ann a bhith a ’coileanadh an gnìomhan agus a’ cur an gnìomh ceumannan dìon.
- Tha a ’mhòr-chuid den roinn phrìobhaideach san Úcráin an urra ri Clàr na Stàite Aonaichte gus dearbhadh a dhèanamh air sealbhadair buannachdail an neach-dèiligidh aca. Ach, chan eil an Neach-clàraidh a ’dèanamh cinnteach gu bheil am fiosrachadh a bheir daoine laghail dha ceart no làithreach. Tha seo air a mheas mar chùis chudromach.
- Tha an Úcráin air a bhith for-ghnìomhach san fharsaingeachd ann a bhith a ’toirt seachad agus a’ sireadh taic laghail dha chèile. Ach, tha cùisean leithid tasgaidhean airgid a ’toirt buaidh air èifeachdas an taic laghail a tha air a thoirt seachad. Tha droch bhuaidh aig comas na h-Ucrain air taic a thoirt seachad air sgàth cho follaiseach ‘sa tha daoine laghail.
Co-dhùnaidhean na h-aithisg
Stèidhichte air an aithisg, faodar a cho-dhùnadh gu bheil cunnartan mòra a thaobh airgead a ’dol às an Úcráin. Is e coirbeachd agus gnìomhan eaconamach mì-laghail na prìomh chunnartan a thaobh airgead. Tha cuairteachadh airgid san Úcráin àrd agus a ’meudachadh eaconamaidh sgàil san Úcráin. Tha an eaconamaidh sgàil seo na chunnart mòr do shiostam ionmhais agus tèarainteachd eaconamach na dùthcha. A thaobh cunnart maoineachadh ceannairc, tha an Úcráin air a chleachdadh mar dhùthaich gluasaid dhaibhsan a tha airson a dhol còmhla ri luchd-sabaid IS ann an Siria. Tha an roinn neo-phrothaideach so-leònte ri maoineachadh ceannairc. Chaidh an roinn seo a mhì-chleachdadh gus airgead a chuir gu luchd-ceannairc agus buidhnean ceannairc.
Ach, tha an Úcráin air ceumannan a ghabhail gus cuir an-aghaidh airgead agus airgead ceannairc. Chaidh gabhail ri lagh maoineachaidh an-aghaidh airgead / airgead an aghaidh ceannairc ann an 2014. Tha an lagh seo ag iarraidh air ùghdarrasan measadh cunnairt a dhèanamh gus cunnartan a chomharrachadh agus ceumannan a mhìneachadh gus na cunnartan sin a chasg no a lasachadh. Chaidh atharrachaidhean a dhèanamh cuideachd anns a ’Chòd Modh-obrach Eucorach agus anns a’ Chòd Eucorach. A bharrachd air an sin, tha tuigse mhòr aig ùghdarrasan na h-Ucrain air na cunnartan agus tha iad èifeachdach ann an co-òrdanachadh dachaigheil gus cuir an-aghaidh airgead a ’losgadh agus ionmhas ceannairc.
Tha an Úcráin mar-thà air ceumannan mòra a ghabhail gus cuir an-aghaidh airgead-airgid agus maoineachadh ceannairc. Ach, tha àite ann airson leasachadh. Tha cuid de lochdan agus mì-chinnt fhathast ann am frèam gèillidh teignigeach na h-Ucrain. Feumar am frèam seo a thoirt a rèir inbhean eadar-nàiseanta cuideachd.
A bharrachd air an sin, feumar coimhead air glaodhadh airgid mar eucoir air leth, chan ann a-mhàin mar leudachadh air gnìomhachd eucoireach bunaiteach. Leanaidh seo gu barrachd chasaidean agus dìtidhean. Bu chòir sgrùdaidhean ionmhais a dhèanamh gu riaghailteach agus bu chòir mion-sgrùdadh agus aithris sgrìobhte air cunnartan airgead-airgid agus ionmhas ceannairc a neartachadh. Thathas den bheachd gur e na gnìomhan sin na gnìomhan prìomhachais airson an Úcráin a thaobh airgead-airgid agus ionmhasachadh ceannairc.
Gheibhear an aithisg gu lèir tron cheangal seo.
Co-dhùnadh
Tha airgead-airgid agus ionmhas ceannairc nan cunnart mòr don chomann-shòisealta againn. Mar sin, thathas a’ dèiligeadh ris na cuspairean sin air feadh an t-saoghail. Tha an Òlaind air cuid de cheumannan a chuir an gnìomh mar-thà gus lorg agus cuir an-aghaidh airgead-airgid agus ionmhas ceannairc. Tha na ceumannan sin chan ann a-mhàin cudromach do bhuidhnean Duitseach, ach dh’ fhaodadh iad buntainn cuideachd ri companaidhean le gnìomhachd thar-chrìochan. Bidh an Wwft a’ buntainn nuair a tha ceangal ris an Òlaind, mar a chithear anns a’ bhreithneachadh a chaidh ainmeachadh gu h-àrd.
Airson institiudan a tha fo raon an Wwft, tha e cudromach fios a bhith agad cò an luchd-ceannach a th’ ann, gus cumail ri lagh na h-Òlaind. Faodaidh an dleastanas seo buntainn cuideachd ri buidhnean Ucràineach. Dh’ fhaodadh seo a bhith duilich, leis nach eil an Úcráin fhathast air ceumannan maoineachaidh an-aghaidh airgead-airgid agus ceannairc cho farsaing a chuir an gnìomh ’s a tha san Òlaind.
Ach, tha aithisg MONEYVAL a 'sealltainn gu bheil an Úcráin a' gabhail ceumannan gus cuir an-aghaidh airgead-airgid agus maoineachadh ceannairc. Tha tuigse fharsaing aig an Úcráin air cunnartan airgead-airgid agus ionmhas ceannairc, a tha na chiad cheum cudromach. Ach, tha cuid de lochdan agus mì-chinnt fhathast anns an fhrèam laghail ris am feumar dèiligeadh. Is e cleachdadh farsaing de airgead san Úcráin agus an eaconamaidh sgàil mhòr a tha na chois an cunnart as motha do chomann-sòisealta na h-Ucrain.
Tha an Úcráin gu cinnteach air adhartas a dhèanamh anns a’ phoileasaidh ionmhais aca an-aghaidh airgead-airgid agus an-aghaidh ceannairc, ach tha àite ann fhathast airson leasachadh. Bidh frèaman laghail na h-Òlaind agus na h-Ugràin a 'fàs gu slaodach nas fhaisge air a chèile, rud a nì e nas fhasa dha na pàrtaidhean Duitseach agus Ucràineach co-obrachadh. Gu ruige sin, tha e cudromach gum bi na pàrtaidhean sin mothachail air frèaman laghail agus fìrinnean na h-Òlaind agus na h-Ucrain, gus gèilleadh ri ceumannan maoineachaidh an-aghaidh airgead-airgid agus an-aghaidh ceannairc.
