An t-atharrachadh ùr air Achd Sgrùdaidh Oifis Urras na h-Òlaind

Achd Sgrùdaidh Oifisean Urras Duitseach

An t-atharrachadh ùr air Achd Sgrùdaidh Oifisean Urras na h-Òlaind agus a bhith a ’toirt seachad dachaigh a bharrachd

Thar nam bliadhnachan mu dheireadh tha roinn earbsa na h-Òlaind air a thighinn gu bhith na roinn air a riaghladh gu mòr. Tha oifisean urrais san Òlaind fo stiùireadh teann. Is e an adhbhar airson seo gu bheil an riaghlaiche air a ’cheann thall a thuigsinn agus a’ tuigsinn gu bheil oifisean urrais ann an cunnart mòr a dhol an sàs ann an airgead a ’sgiathachadh no a’ dèanamh gnothachas le pàrtaidhean meallta. Gus a bhith comasach air sùil a chumail air oifisean urrais agus gus an roinn a riaghladh, thàinig achd stiùiridh oifis Urras na h-Òlaind (Wtt) gu bith ann an 2004. Air bunait an lagh seo, feumaidh oifisean urrais grunn riatanasan a choileanadh gus a bhith comasach air a ’dèanamh an gnìomhan. O chionn ghoirid chaidh gabhail ri atharrachadh eile air an Wtt, a thàinig gu bith air 1 Faoilleach 2019. Tha an t-atharrachadh reachdail seo a ’toirt a-steach, am measg rudan eile, gu bheil am mìneachadh air solaraiche dachaigh a rèir an Wtt air fàs nas fharsainge. Mar thoradh air an atharrachadh seo, tha barrachd ionadan taobh a-staigh raon an Wtt, a dh ’fhaodadh buaidh mhòr a thoirt air na h-institiudan seo. San artaigil seo, thèid mìneachadh dè a tha ann an atharrachadh an Wtt a thaobh a bhith a ’toirt seachad dachaigh agus dè a’ bhuaidh phractaigeach a bhiodh aig an atharrachadh taobh a-staigh na sgìre seo.

An t-atharrachadh ùr air Achd Sgrùdaidh Oifis Urras na h-Òlaind agus a bhith a ’toirt seachad domicile plus

1. Cùl-fhiosrachadh achd stiùiridh oifis Urras na h-Òlaind

 Tha oifis urrais na eintiteas laghail, companaidh no neach nàdurrach a bhios, gu proifeasanta no gu malairteach, a ’toirt seachad aon no barrachd seirbheisean earbsa, le no às aonais buidhnean laghail no companaidhean eile. Mar a tha ainm an Wtt a ’nochdadh mu thràth, tha oifisean urrais fo ùmhlachd stiùireadh. Is e an t-ùghdarras stiùiridh Banca Meadhan na h-Òlaind. Às aonais cead bho Bhanca Meadhanach na h-Òlaind, chan fhaod oifisean urrais obrachadh bho oifis san Òlaind. Tha an Wtt a ’toirt a-steach, am measg cuspairean eile, mìneachadh oifis urrais agus na riatanasan a dh’ fheumas oifisean urrais san Òlaind a choileanadh gus cead fhaighinn. Tha an Wtt a ’seòrsachadh còig roinnean de sheirbheisean earbsa. Tha buidhnean a bheir seachad na seirbheisean sin air am mìneachadh mar oifis urrais agus feumaidh iad cead a rèir an Wtt. Tha seo a ’buntainn ris na seirbheisean a leanas:

  • a bhith na stiùiriche no com-pàirtiche de neach laghail no companaidh;
  • a ’toirt seachad seòladh no seòladh puist, còmhla ri bhith a’ toirt seachad seirbheisean a bharrachd (a ’toirt seachad dachaigh a bharrachd);
  • a ’dèanamh feum de chompanaidh giùlain airson buannachd an neach-dèiligidh;
  • reic no meadhanachadh ann an reic bhuidhnean laghail;
  • ag obair mar urrasair.

Tha diofar adhbharan air a bhith aig ùghdarrasan na h-Òlaind airson an Wtt a thoirt a-steach. Mus deach an Wtt a thoirt a-steach, cha robh an roinn earbsa air a bhith air a mhapadh, no gu ìre mhòr, gu sònraichte a thaobh a ’bhuidheann mhòr de dh’ oifisean urrais nas lugha. Le bhith a ’toirt a-steach stiùireadh, ghabhadh sealladh nas fheàrr den roinn earbsa a choileanadh. Is e an dàrna adhbhar airson an Wtt a thoirt a-steach gu robh buidhnean eadar-nàiseanta, leithid a ’Bhuidheann Gnìomha Gnìomh Ionmhais, a’ nochdadh cunnart nas motha airson oifisean urrais a dhol an sàs ann, am measg rudan eile, airgead-airgid agus seacharan fiosgail. A rèir na buidhnean sin, bha cunnart iomlanachd ann an roinn an urrais a dh ’fheumadh a bhith air a riaghladh tro riaghladh agus stiùireadh. Tha na h-institiudan eadar-nàiseanta seo cuideachd air ceumannan a mholadh, a ’gabhail a-steach prionnsapal eòlas-teachdaiche, a tha ag amas air gnìomhachd gnìomhachais do-chreidsinneach agus far am feum fios a bhith aig oifisean urrais cò leis a bhios iad a’ dèanamh gnothachas. Thathas an dùil casg a chuir air a ’ghnìomhachas sin le pàrtaidhean meallta no eucorach. Is e an adhbhar mu dheireadh airson an Wtt a thoirt a-steach nach robhar den bheachd gu robh am fèin-riaghladh a thaobh oifisean urrais san Òlaind iomchaidh. Cha robh a h-uile oifis earbsa fo smachd na h-aon riaghailtean, oir cha robh a h-uile oifis aonaichte ann am meur no buidheann proifeasanta. A bharrachd air an sin, bha ùghdarras stiùiridh a dh ’fhaodadh dèanamh cinnteach gu robh na riaghailtean air an cur an gnìomh a dhìth. [1] Rinn an Wtt an uairsin cinnteach gun deach riaghladh soilleir a stèidheachadh a thaobh oifisean urrais agus gun robhar a ’dèiligeadh ris na duilgheadasan a chaidh ainmeachadh.

2. Am mìneachadh air a bhith a ’toirt seachad seirbheis domicile plus

 Bho chaidh an Wtt a thoirt a-steach ann an 2004, tha atharrachaidhean air a bhith air an lagh seo gu cunbhalach. Air 6 Samhain, 2018, ghabh Seanadh na h-Òlaind ri atharrachadh ùr air an Wtt. Le achd ùr stiùiridh oifis Urras na h-Òlaind 2018 (Wtt 2018), a thàinig a-steach air 1 Faoilleach 2019, tha na riatanasan a dh ’fheumas oifisean urrais a choileanadh air fàs nas teann agus tha barrachd dhòighean èigneachaidh aig an ùghdarras stiùiridh. Tha an t-atharrachadh seo, am measg feadhainn eile, air a ’bheachd‘ solarachadh domicile plus ’a leudachadh. Fon t-seann Wtt bha an t-seirbheis a leanas air a mheas mar sheirbheis urrais: seòladh a thoirt seachad airson eintiteas laghail an co-bhonn ri coileanadh sheirbheisean a bharrachd. Canar cuideachd an solar domicile plus.

An toiseach, tha e cudromach tuigsinn dè dìreach a tha ann an solar dachaigh. A rèir an Wtt, tha solarachadh domicile a ’toirt seachad seòladh puist no seòladh tadhail, le òrdugh no eintiteas laghail, companaidh no neach nàdurrach nach buin don aon bhuidheann ri solaraiche an t-seòlaidh. Ma choileanas an eintiteas a bheir seachad an seòladh seirbheisean a bharrachd a bharrachd air an t-solar seo, bidh sinn a ’bruidhinn air solar domicile plus. Còmhla, tha na gnìomhan sin air am meas mar sheirbheis earbsa a rèir an Wtt. Bha dragh air na seirbheisean a bharrachd fon t-seann Wtt:

  • a ’toirt seachad comhairle no a’ toirt seachad taic ann an lagh prìobhaideach, ach a-mhàin a bhith a ’coileanadh gnìomhan fàilteachaidh;
  • a ’toirt seachad comhairle chìsean no a’ gabhail cùram mu chìsean agus seirbheisean co-cheangailte;
  • a ’coileanadh ghnìomhan co-cheangailte ri ullachadh, measadh no sgrùdadh nan cunntasan bliadhnail no giùlan rianachdan;
  • a ’fastadh stiùiriche airson eintiteas no companaidh laghail;
  • gnìomhan a bharrachd eile a tha air an comharrachadh le òrdugh rianachd coitcheann.

Tha solarachadh dachaigh còmhla ri coileanadh aon de na seirbheisean a bharrachd a chaidh ainmeachadh gu h-àrd air fhaicinn mar sheirbheis urrais fon t-seann Wtt. Feumaidh cead a bhith aig buidhnean a bheir seachad am measgachadh seo de sheirbheisean a rèir an Wtt.

Fo Wtt 2018, chaidh na seirbheisean a bharrachd atharrachadh beagan. Tha e a-nis a ’buntainn ris na gnìomhan a leanas:

  • a ’toirt seachad comhairle laghail no a’ toirt seachad taic, ach a-mhàin a bhith a ’coileanadh gnìomhan fàilteachaidh;
  • a ’gabhail cùram de dhearbhaidhean cìse agus seirbheisean co-cheangailte;
  • a ’coileanadh ghnìomhan co-cheangailte ri ullachadh, measadh no sgrùdadh nan cunntasan bliadhnail no giùlan rianachdan;
  • a ’fastadh stiùiriche airson eintiteas no companaidh laghail;
  • gnìomhan a bharrachd eile a tha air an comharrachadh le òrdugh rianachd coitcheann.

Tha e soilleir nach eil na seirbheisean a bharrachd fo Wtt 2018 a ’dealachadh mòran bho na seirbheisean a bharrachd fon t-seann Wtt. Tha am mìneachadh air comhairle a thoirt seachad fon chiad phuing air a leudachadh beagan agus tha solarachadh comhairle cìse air a thoirt a-mach às a ’mhìneachadh, ach air dhòigh eile tha e a’ buntainn ri cha mhòr na h-aon seirbheisean a bharrachd.

Ach a dh ’aindeoin sin, nuair a thèid Wtt 2018 a choimeas ris an t-seann Wtt, chithear atharrachadh mòr a thaobh solarachadh domicile plus. De bhun artaigil 3, paragraf 4, fo b Wtt 2018, tha e toirmisgte gnìomhan a dhèanamh gun chead air bunait an lagh seo, a tha ag amas air gach cuid seòladh puist no seòladh tadhail mar a tha air ainmeachadh ann an earrann b den mhìneachadh air seirbheisean earbsa, agus aig coileanadh sheirbheisean a bharrachd mar a tha air an ainmeachadh anns a ’phàirt sin, airson buannachd aon agus an aon neach nàdurrach, eintiteas laghail no companaidh.[2]

Dh ’èirich an toirmeasg seo leis gu bheil solarachadh dachaigh agus coileanadh sheirbheisean a bharrachd gu tric dealachadh ann an cleachdadh, a tha a ’ciallachadh nach eil na seirbheisean sin air an ruith leis an aon phàrtaidh. An àite sin, bidh aon phàrtaidh mar eisimpleir a ’coileanadh nan seirbheisean a bharrachd agus an uairsin a’ toirt an neach-dèiligidh ann an conaltradh le pàrtaidh eile a tha a ’toirt seachad dachaigh. Leis nach eil coileanadh sheirbheisean a bharrachd agus solarachadh dachaigh air an dèanamh leis an aon phàrtaidh, chan eil sinn ann am prionnsapal a ’bruidhinn air seirbheis urrais a rèir an t-seann Wtt. Le bhith a ’sgaradh nan seirbheisean sin, chan eil feum air cead a rèir an t-seann Wtt agus mar sin tha an dleastanas airson a’ chead seo fhaighinn air a sheachnadh. Gus casg a chuir air seo bho bhith a ’sgaradh sheirbheisean earbsa san àm ri teachd, chaidh toirmeasg a thoirt a-steach ann an artaigil 3, paragraf 4, fo b Wtt 2018.

3. Buaidh làimhseachail toirmeasg dealachadh seirbheisean earbsa

A rèir an t-seann Wtt, chan eil gnìomhan solaraichean seirbheis a tha a ’dealachadh solar dachaigh agus coileanadh ghnìomhan a bharrachd, agus a tha na seirbheisean sin air an coileanadh le diofar phàrtaidhean, a’ tighinn fo mhìneachadh seirbheis urrais. Ach, leis a ’chasg bho artaigil 3, paragraf 4, fo b Wtt 2018, tha e toirmisgte cuideachd do phàrtaidhean a tha a’ sgaradh sheirbheisean urrais a leithid de ghnìomhachd a dhèanamh gun chead. Tha seo a ’ciallachadh gum feum pàrtaidhean a tha airson cumail orra a’ coileanadh an gnìomhan san dòigh seo, cead fhaighinn agus mar sin cuideachd a bhith fo stiùir Banca Nàiseanta na h-Òlaind.

Tha an toirmeasg a ’toirt a-steach gum bi solaraichean seirbheis a’ toirt seachad seirbheis urrais a rèir Wtt 2018 nuair a bhios iad a ’dèanamh gnìomhan a tha ag amas air gach cuid solar dachaigh agus coileanadh sheirbheisean a bharrachd. Mar sin chan eil cead aig solaraiche seirbheis seirbheisean a bharrachd a dhèanamh agus an neach-dèiligidh aige a thoirt a-steach an uairsin le pàrtaidh eile a tha a ’toirt seachad dachaigh, gun chead fhaighinn a rèir an Wtt. A bharrachd air an sin, tha solaraiche seirbheis gun chead a bhith ag obair mar eadar-mheadhanair le bhith a ’toirt teachdaiche gu conaltradh le diofar phàrtaidhean as urrainn dachaigh a thoirt seachad agus seirbheisean a bharrachd a dhèanamh, gun chead.[3] Tha seo eadhon nuair nach eil an eadar-mheadhanair seo a ’toirt seachad dachaigh fhèin, no a’ dèanamh seirbheisean a bharrachd.

4. A ’toirt iomradh air teachdaichean gu solaraichean sònraichte dachaigh

Ann an cleachdadh, gu tric bidh pàrtaidhean ann a bhios a ’coileanadh sheirbheisean a bharrachd agus an uairsin a’ cur an neach-dèiligidh gu solaraiche sònraichte domicile. Mar dhuais airson an tar-chuir seo, bidh an solaraiche dachaigh gu tric a ’pàigheadh ​​coimisean don phàrtaidh a chuir an neach-dèiligidh air adhart. Ach, a rèir Wtt 2018, chan eil e ceadaichte tuilleadh gum bi solaraichean seirbheis a ’co-obrachadh agus a’ dealachadh nan seirbheisean aca a dh’aona ghnothach gus an Wtt a sheachnadh. Nuair a bhios buidheann a ’dèanamh seirbheisean a bharrachd do luchd-dèiligidh, chan eil e ceadaichte an luchd-dèiligidh sin a chuir air adhart gu solaraichean dachaigh sònraichte. Tha seo a ’ciallachadh gu bheil co-obrachadh eadar pàrtaidhean a tha ag amas air an Wtt a sheachnadh. A bharrachd air an sin, nuair a gheibhear coimisean airson iomraidhean, tha e coltach gu bheil co-obrachadh eadar pàrtaidhean anns a bheil seirbheisean earbsa air an sgaradh.

Tha an artaigil buntainneach bhon Wtt a ’bruidhinn mu dheidhinn cleasan cleasachd ag amas air an dà chuid a ’toirt seachad seòladh puist no seòladh tadhail agus aig a bhith a’ coileanadh seirbheisean a bharrachd. Tha meòrachan an atharrachaidh a ’toirt iomradh a ’toirt fios chun neach-dèiligidh le diofar phàrtaidhean. [4] Is e lagh ùr a th ’ann an Wtt 2018, mar sin aig an àm seo chan eil riaghladh laghail ann a thaobh an lagh seo. A bharrachd air an sin, chan eil litreachas buntainneach a ’beachdachadh ach air na h-atharrachaidhean a tha an lùib an lagh seo. Tha seo a ’ciallachadh, aig an àm seo, nach eil e soilleir fhathast ciamar a bhios an lagh ag obair gu ceart. Mar thoradh air an sin, chan eil fios againn aig an àm seo dè na gnìomhan a tha dìreach a ’tighinn fo na mìneachaidhean air‘ ag amas air ’agus‘ a ’toirt conaltradh ris’. Mar sin chan urrainnear a ràdh aig an àm seo dè na gnìomhan a tha a ’tighinn dìreach fo thoirmeasg artaigil 3, paragraf 4, fo b Wtt 2018. Ach, tha e cinnteach gur e sgèile sleamhnachaidh a tha seo. Thathas a ’meas gu bheil a bhith a’ toirt iomradh air solaraichean dachaigh sònraichte agus a ’faighinn coimisean airson na h-iomraidhean sin a’ toirt luchd-dèiligidh ann an conaltradh le solaraiche dachaigh. Tha moladh luchd-solair dachaigh sònraichte aig a bheil eòlas math aig duine na chunnart, ged nach eil am neach-dèiligidh ann am prionnsapal air a chuir gu dìreach gu solaraiche dachaigh. Ach, anns a ’chùis seo tha iomradh air solaraiche sònraichte domicile ris am faod an neach-dèiligidh fios a chuir. Tha deagh chothrom ann gum bi seo air fhaicinn mar ‘a bhith a’ toirt conaltradh ris an neach-dèiligidh ’le solaraiche dachaigh. Às deidh a h-uile càil, anns a ’chùis seo chan fheum an neach-dèiligidh oidhirp sam bith a dhèanamh e fhèin gus solaraiche dachaigh a lorg. Is e a ’cheist a th’ ann fhathast a bheil sinn a ’bruidhinn air‘ a bhith a ’toirt conaltradh ris a’ chliant ’nuair a thèid teachdaiche a chuir gu duilleag sgrùdaidh Google làn. Tha seo air sgàth le bhith a ’dèanamh seo, chan eilear a’ moladh solaraiche sònraichte de dhachaigh, ach tha an stèidheachd a ’toirt seachad ainmean sholaraichean dachaigh don neach-dèiligidh. Gus soilleireachadh dè na gnìomhan a tha dìreach taobh a-staigh raon a ’chasg, feumar an solar laghail a leasachadh a-rithist anns an lagh cùise.

5. co-dhùnadh

Tha e soilleir gum faod Wtt 2018 buaidh mhòr a thoirt air pàrtaidhean a tha a ’coileanadh sheirbheisean a bharrachd agus aig an aon àm a’ cur an luchd-dèiligidh aca gu pàrtaidh eile as urrainn dachaigh a thoirt seachad. Fon t-seann Wtt, cha robh na h-institiudan sin a ’tighinn fo sgèith an Wtt agus mar sin cha robh feum aca air cead a rèir an Wtt. Ach, bhon a thàinig Wtt 2018 gu bith, tha casg air dealachadh seirbheisean earbsa. Bho seo a-mach, tha institiudan a bhios a ’dèanamh gnìomhan a tha ag amas air gach cuid solar dachaigh agus air coileanadh sheirbheisean a bharrachd, a’ tighinn fo sgèith an Wtt agus feumaidh iad cead fhaighinn a rèir an lagh seo. Ann an cleachdadh, tha mòran bhuidhnean ann a bhios a ’coileanadh sheirbheisean a bharrachd agus an uairsin a’ cur an luchd-dèiligidh aca gu solaraiche dachaigh. Airson gach neach-dèiligidh a tha iad a ’toirt iomradh, gheibh iad coimisean bhon t-solaraiche domicile. Ach, bho thàinig Wtt 2018 gu bith, chan eil e ceadaichte tuilleadh do sholaraichean seirbheis co-obrachadh agus na seirbheisean a sgaradh a dh’aona ghnothach gus an Wtt a sheachnadh. Mar sin bu chòir do bhuidhnean a tha ag obair air a ’bhunait seo sùil mhionaideach a thoirt air na gnìomhan aca. Tha dà roghainn aig na buidhnean sin: bidh iad ag atharrachadh an gnìomhan, no tha iad taobh a-staigh raon Wtt agus mar sin feumaidh iad cead agus tha iad fo smachd Banca Meadhan na h-Òlaind.

Fios

Ma tha ceistean no beachdan agad às deidh dhut an artaigil seo a leughadh, tha thu di-beathte fios a chuir gu mr. Maxim Hodak, neach-lagha aig Law & More via [post-d fo dhìon], no mr. Tom Meevis, neach-lagha aig Law & More via [post-d fo dhìon], no cuir fòn gu +31 (0) 40-3690680.

 

[1] K. Frielink, Toezicht Trustkantoren ann an Nederland, Deventer: Wolters Kluwer Nederland 2004.

[2] Kamerstukken II 2017/18, 34 910, 7 (Nota van Wijziging).

[3] Kamerstukken II 2017/18, 34 910, 7 (Nota van Wijziging).

[4] Kamerstukken II 2017/18, 34 910, 7 (Nota van Wijziging).

Roghainnean prìobhaideachd
Bidh sinn a ’cleachdadh briosgaidean gus cur ris an eòlas agad fhad‘ s a tha sinn a ’cleachdadh ar làrach-lìn. Ma tha thu a ’cleachdadh ar Seirbheisean tro bhrobhsair faodaidh tu briosgaidean a chuingealachadh, a bhacadh no a thoirt air falbh tro roghainnean do bhrobhsair lìn. Bidh sinn cuideachd a ’cleachdadh susbaint agus sgriobtaichean bho threas phàrtaidhean a dh’ fhaodadh a bhith a ’cleachdadh theicneòlasan tracadh. Faodaidh tu do chead a thoirt seachad gu h-ìosal gus cead a thoirt dha leithid de threas phàrtaidhean. Airson fiosrachadh iomlan mu na briosgaidean a bhios sinn a ’cleachdadh, dàta a bhios sinn a’ tional agus mar a bhios sinn gan giullachd, thoir sùil air ar Poileasaidh Dìomhaireachd
Law & More B.V.