Bidh airgead Duitseach agus airgead an EU a’ ruighinn chompanaidhean, oilthighean agus buidhnean neo-phrothaideach fo iomadh ainm – tabhartas, tabhartas, liùntas, co-mhaoineachadh, creideas ùr-ghnàthachaidh. Tha a’ mhòr-chuid dhiubh, a rèir an lagha, mar aon rud: subsadaidh . Tha an seòrsachadh sin a’ toirt siostam reachdail an gnìomh a leigeas leis a’ bhuidhinn pàighidh an t-suim a ghearradh bliadhnaichean às deidh sin agus faighinn air ais na tha iad air gluasad.
Dè a tha a’ cunntadh mar thaic-airgid a rèir an lagha
Tha Artaigil 4:21 den Achd Lagha Rianachd Choitcheann (Awb ) a’ mìneachadh subsadaidh mar an teideal air goireasan ionmhais, air an toirt seachad le buidheann rianachd leis an amas gnìomhan sònraichte an tagraiche a dhèanamh, seach pàigheadh airson bathar no seirbheisean a chaidh a thoirt don bhuidhinn sin. Tha ceithir eileamaidean a’ dèanamh na h-obrach: teideal air airgead; air a thoirt seachad le buidheann rianachd — ministrealachd, RVO, sgìre, baile-mòr, comhairle rannsachaidh, no buidheann phrìobhaideach a bhios a’ cleachdadh ùghdarras poblach; ceangailte ri gnìomhan a tha an neach a gheibh e gu bhith a’ dèanamh; agus chan e pàigheadh airson na tha a’ bhuidheann a’ ceannach dhi fhèin. Is e an eileamaid mu dheireadh sin an loidhne eadar subsadaidh agus solarachadh.
Tha an aon artaigil a’ cur chìsean agus tabhartasan tèarainteachd shòisealta sònraichte taobh a-muigh an tiotail, agus a’ fàgail a-mach airgead a chaidh a thoirt seachad fo riaghailt a tha a’ solarachadh a-mhàin do dhaoine laghail fo lagh poblach. Tha e a’ cur an tiotail an sàs gu co-chosmhail ri maoineachadh foghlaim is rannsachaidh, agus is e sin as coireach gu bheil oilthighean agus ionadan rannsachaidh taobh a-staigh an rèim seo eadhon ged a chanar rudeigin eile ris an t-sruth maoineachaidh aca.
Carson nach eil an leubail air a’ phàipearachd a’ co-dhùnadh
Tha an seòrsachadh oibiaigteach, agus mar sin tha Tiotal 4.2 Awb a’ buntainn ri co-dhùnadh leis an tiotal “bijdrage”, “vergoeding” no “aonta tabhartais” ge bith a bheil an sgeama ag ràdh sin no nach eil. Tha dà thoradh a’ leantainn. Chan eil an dàimh cùmhnantail: tha an duais na cho-dhùnadh aon-thaobhach, nach gabh a cheasnachadh ach le gearan agus ath-thagradh, agus chan urrainnear ath-rèiteachadh. Agus tha “aonta” a chaidh a shoidhnigeadh ri taobh na aonta cur an gnìomh fo artaigil 4:36 Awb, a chuireas an co-dhùnadh an gnìomh seach a bhith ga chur na àite.
An riatanas bunait reachdail, agus na h-eisgeachdan aige
Tha Artaigil 4:23 den Awb ag iarraidh gum bi subsadaidh stèidhichte air solar reachdail a shònraicheas na gnìomhan air an gabh a thoirt seachad. Tha na h-eisgeachdan cuingealaichte: duais a tha ri gabhail ri riaghailt mar sin, duais stèidhichte gu dìreach air prògram AE, duais do neach a gheibh agus suim a chaidh a chomharrachadh sa bhuidseit, agus duais neo-riaghailteach do bheagan luchd-faighinn. Far a bheil eisgeachd air a cleachdadh, is dòcha nach bi na dìonan structarail - mullach foillsichte, dòigh cuairteachaidh, cuairt tagraidh - ann.
’S ann anns an sgrìobhainn sgeama a tha an cùis-lagha a’ tachairt: tha an Awb a’ suidheachadh a’ fhrèam, tha an sgeama a’ suidheachadh chosgaisean ion-roghnach, cinn-latha, dleastanasan aithris agus mìneachadh na gnìomhachd. Tha riaghailtean frèam fhèin aig gach ministrealachd, agus mar sin tha an òrdugh thùsail cho cudromach.
Mullaichean, rangachadh agus an sgeama coltach ri tairgse
Tha Artaigil 4:22 Awb a’ mìneachadh mullach subsadaidh mar an ìre as àirde a tha ri fhaighinn fo riaghailt ann an ùine shònraichte. Tha Artaigil 4:25 Awb ag iarraidh gun tèid a shuidheachadh le no fo riaghailt reachdail agus a’ toirt air a’ bhuidhinn tagradh a dhiùltadh chun na h-ìre a rachadh thairis air – dleasdanas, chan e roghainn. Tha Artaigil 4:26 Awb ag iarraidh gun tèid an dòigh sgaoilidh ainmeachadh nuair a thèid am mullach a shuidheachadh. Tha trì dòighean a’ faighinn làmh an uachdair:
- Òrdugh cuidhteachaidh. An ceann-latha a crìochnaichte tha smachdan air an iarrtas, agus mar sin faodaidh iarrtas airson tuilleadh fiosrachaidh fo Artaigil 4:5 Awb cosg a chur air d’ àite.
- Rangachadh a rèir càileachd. Thèid tagraidhean a sgòradh an aghaidh slatan-tomhais foillsichte agus thèid am maoineachadh sìos gus an ruig iad an ìre as àirde – coltach ri tairgsean anns a h-uile càil ach a-mhàin ainm, agus thèid breithneachadh a dhèanamh orra a rèir sin: feumar slatan-tomhais a chur an sàs mar a chaidh fhoillseachadh, agus chan urrainnear easbhaidhean a chàradh às dèidh a’ cheann-latha dùnaidh. ’S e an tagradh a th’ ann; feumaidh a h-uile rud a dh’ fhaodadh a bhith aig a’ bhodhaig a bhith ann ron àm sin.
- Tarraing le crannchur. Air a chleachdadh far a bheil tagraidhean co-ionann no aig an aon àm. Laghail, agus cha mhòr do-dhèanta dùbhlan a thoirt dhaibh air bunait nan tagraidhean.
An structar dà-ìre a ghlacas cha mhòr a h-uile duine
Tha a’ mhòr-chuid de thaic-airgid Duitseach de mheud sam bith a’ tighinn ann an dà cho-dhùnadh. Bidh an subsidieverlening (duais) fo artaigil 4:29 Awb agus a leanas a’ cruthachadh còir fo chumhachan, a’ toirt cunntas air na gnìomhan (art. 4:30 Awb) agus ag ràdh an t-suim no an ìre as àirde (art. 4:31 Awb). Bidh an subsidiefaststelling (co-dhùnadh) fo artaigil 4:42 Awb agus a leanas a’ suidheachadh na suime deireannaich agus a’ cruthachadh a’ chòir air pàigheadh. Is e am beàrn a tha a’ glacadh luchd-faighinn: tha airgead a thèid a phàigheadh às dèidh an duais na ro-phàigheadh an aghaidh suim nach deach a shuidheachadh fhathast. Chan eil e air a chosnadh, agus faodar a thagradh air ais.
| Duais (subsaideachd) | Co-dhùnadh (co-dhùnadh fo-stàit) | |
|---|---|---|
| Ullachaidhean | Artaigil 4:29 gu Artaigil 4:36 Awb | Artaigil 4:42 gu Artaigil 4:47 Awb |
| Buaidh | Teisteanas fo chumhachan; a’ toirt cunntas air a’ ghnìomhachd; a’ suidheachadh an ìre as àirde | A’ suidheachadh na suime deimhinnte; a’ cruthachadh a’ chòir air pàigheadh |
| Money | Ro-phàighidhean a-mhàin, an aghaidh suim nach deach a shuidheachadh fhathast | Cothromachadh air a phàigheadh, no ro-phàighidhean a bharrachd ri phàigheadh air ais |
| adhbharachaidh | An t-iarrtas agad san chuairt | An tagradh agad às dèidh na gnìomhachd, no gluasad a’ chuirp fhèin |
| Prìomh chunnart | Diùltadh, uasmhéid nas ìsle, dleastanasan trom, glèidheadh buidseit (art. 4:34 Awb) | Co-dhùnadh fo ìre na duaise no aig neoni, a bharrachd air faighinn air ais ro-phàighidhean |
Tha Artaigil 4:44 Awb a’ riaghladh an tagraidh airson co-dhùnaidh agus an clàr-ama aige; far nach eil an sgeama no an duais a’ suidheachadh ùine, is e an àbhaist 22 seachdain às deidh na gnìomhan a bhith air an crìochnachadh. Mura tèid a dhèanamh agus faodaidh a’ bhuidheann an taic-airgid a dhearbhadh leis fhèin fo Artaigil 4:47 Awb, stèidhichte air an fhianais a th’ aice.
Na dleastanasan a tha ceangailte ri subsadaidh
Tha Artaigil 4:37 Awb a’ liostadh nan dleastanasan a dh’ fhaodas buidheann a chuir an sàs gun bhunait reachdail a bharrachd: nàdar agus sgèile nan gnìomhan, rianachd caiteachais is teachd-a-steach, fiosrachadh mus tèid co-dhùnadh a dhèanamh, tèarainteachd airson ro-phàighidhean, cunntasachd airson chosgaisean, agus sgrùdadh le cunntasair. Tha Artaigil 4:38 Awb a’ ceadachadh dleastanasan a bharrachd a tha a’ frithealadh adhbhar an taic-airgid; tha Artaigil 4:39 Awb a’ ceadachadh an fheadhainn nach eil, dìreach far a bheil solar reachdail ag iarraidh sin. Faodaidh Artaigil 4:41 Awb pàigheadh iarraidh far a bheil maoin le taic-airgid air a reic. Tha trì ag adhbhrachadh cha mhòr a h-uile trioblaid:
- A’ coileanadh na gnìomhachd mar a chaidh a mhìneachadh. Chan e pròiseact a dh’fhalbhas – com-pàirtiche a’ fàgail, pasgan obrach air a leigeil seachad, an lìbhrigeadh ag atharrachadh – an gnìomhachd a tha air a mhaoineachadh tuilleadh, agus thèid an diofar a thoirt dheth.
- Rianachd agus gleidheadh chlàran. Feumaidh sgeamaichean rianachd pròiseict às am faodar gnìomhan, uairean agus cosgaisean a dhearbhadh aig àm sam bith, air an cumail airson ùine shuidhichte às dèidh co-dhùnadh. Is e an dleasdanas comh-aimsireil; tha ath-thogail a chaidh a chur ri chèile às dèidh sin air a lughdachadh a rèir sin.
- A’ cur fios mu shuidheachaidhean atharraichte. Tha cha mhòr a h-uile sgeama ag iarraidh aithris sgiobalta air rud sam bith a bheir buaidh air an duais: dàil, atharrachadh anns a’ cho-bhanntachd, cosgaisean nas ìsle, maoineachadh eile airson nan aon chosgaisean, neo-dhìol. Tha fàiligeadh aithris a dhèanamh na bhriseadh ann fhèin. Chan eil an dleastanas a’ leantainn gu dìreach bhon Awb, nach eil a’ cur dleastanas coitcheann air fios a chuir: tha e air a chruthachadh leis an sgeama sònraichte no leis an òrdugh frèam-obrach, no ceangailte ris an duais fhèin mar dhleastanas fo art. 4:37 Awb.
Tha Artaigil 5:20 Awb ag iarraidh air a h-uile duine co-obrachadh le oifigear sgrùdaidh a tha ag obair taobh a-staigh an cumhachdan. Tha diùltadh ruigsinneachd rè ath-bhreithneachaidh na dhuilgheadas fa leth, chan e suidheachadh barganachaidh.
Amannan co-dhùnaidh, agus dè a nì thu nuair a chailleas tu iad
Mar as trice bidh an sgeama a’ suidheachadh na h-ùine airson co-dhùnadh; far nach eil, tha Artaigil 4:13 Awb ag iarraidh co-dhùnadh taobh a-staigh ùine reusanta. Tha Artaigil 4:14 Awb ag iarraidh air a’ bhuidheann fios a chuir mu dhàil agus ceann-latha ùr a thoirt seachad; tha Artaigil 4:15 Awb a’ cur stad air a’ ghleoc fhad ‘s a thathar a’ feitheamh ri fiosrachadh. Ma thèid an ùine seachad, cuir fios sgrìobhte mu dhì-chòir a-steach: Artaigil 4:17 Faodaidh Awb an uairsin a’ bhuidheann a dhèanamh cunntachail airson pàigheadh peanas, agus tha Artaigil 6:2 le Artaigil 6:12 Awb a’ fosgladh ath-thagradh an-aghaidh fàilligeadh co-dhùnadh a dhèanamh. Ann an cleachdadh, bidh am fios a’ fuasgladh a’ mhòr-chuid de dhàil.
Atharrachadh, tarraing air ais agus co-dhùnadh nas ìsle
Tha an Awb a’ toirt seachad grunn ionnstramaidean eadar-dhealaichte, agus tha e cudromach dè an tè a thathar a’ cleachdadh, leis gu bheil na h-adhbharan agus na crìochan-ama eadar-dhealaichte.
| Ionnsramaid | Solarachadh | Prìomh adhbharan |
|---|---|---|
| A’ tarraing air ais no ag atharrachadh an duais | Artaigil 4:48 Awb | Gnìomhan nach deach a choileanadh, no nach deach a choileanadh gu h-iomlan; dleastanasan air am briseadh; fiosrachadh ceàrr no neo-choileanta a bhiodh air co-dhùnadh eadar-dhealaichte adhbhrachadh; an duais ceàrr air dhòigh eile agus bha fios aig an neach a fhuair an duais no bu chòir dha a bhith air fios a bhith aige |
| A’ dearbhadh fo an duais | Artaigil 4:46 Awb | Na h-aon bhun-stèidh; agus, far a bheil an t-suim an urra ri fìor chosgaisean, thèid dearmad a dhèanamh air cosgaisean nach eil riatanach gu reusanta - agus mar sin thèid pròiseact a chosgas nas lugha na bha sa bhuidseat a dhearbhadh nas ìsle |
| A’ tarraing air ais no ag atharrachadh a’ cho-dhùnaidh | Artaigil 4:49 Awb | Fiosrachadh nach b’ urrainn don bhuidhinn a bhith air a bhith eòlach air gu reusanta, agus air an robh an taic-airgid air a shuidheachadh nas ìsle; co-dhùnadh a bha ceàrr agus a bha fios aig an neach a fhuair e no a bu chòir dha a bhith air fios a bhith aige; briseadh dhleastanasan às dèidh sin |
| A’ leasachadh airson an ama ri teachd | Artaigil 4:50 Awb | Atharrachadh ann an suidheachaidhean no poileasaidh, le rabhadh reusanta agus is dòcha airgead-dìolaidh |
| A’ diùltadh leantainn air adhart le subsadaidh fad-ùine | Artaigil 4:51 Awb | Feumaidh stad às dèidh sreath bhliadhnaichean rabhadh reusanta |
Thoir an aire don neo-chothromachd. Mus tèid co-dhùnadh a dhèanamh, faodaidh a’ bhuidheann lùghdachadh a dhèanamh air bunait sam bith fo Artaigil 4:46 Awb, a’ gabhail a-steach gun robh cosgaisean ion-roghnach nas ìsle. Às deidh sin, tha an suidheachadh fada nas seasmhaiche, leis gu bheil Artaigil 4:49 Awb nas cumhainge agus nas cuingealaichte le ùine. Is e co-dhùnadh glan a ruighinn an rud as luachmhoire as urrainn do neach-faighinn a dhèanamh.
Ais-thilleadh airgid a chaidh a phàigheadh mar-thà
Chan eil lùghdachadh leis fhèin a’ leantainn gu ath-dhìoladh. Leigidh Artaigil 4:57 den Awb leis a’ bhuidhinn suimean subsadaidh agus ro-phàighidhean a chaidh a phàigheadh gun chòir fhaighinn air ais, le co-dhùnadh ath-bheothachaidh air leth, agus bheir e còig bliadhna dha sin a dhèanamh. Bidh an ùine sin a’ ruith bhon latha a chaidh an subsadaidh a dhearbhadh no, far a bheil an adhbhar na bhriseadh air dleastanas a thachair às dèidh a’ cho-dhùnaidh, bho latha na gnìomh sin. Chan eil lorg fadalach air cus-phàigheadh ga thòiseachadh a-rithist leis fhèin, agus is e sin as coireach gu bheil co-dhùnadh glan cho luachmhor. Bidh Tiotal 4.4 den Awb air fiachan airgid rianachd an uairsin a’ gabhail thairis, agus tha e na fhìor rèim cur an gnìomh:
- Tha an dleastanas pàighidh air a shuidheachadh le co-dhùnadh (art. 4:85 gu art. 4:96 Awb), le ùine pàighidh a’ ruith bhon fhiosrachadh. Bidh riadh reachdail a’ cruinneachadh gu fèin-ghluasadach aon uair ‘s gu bheil am fiach ann am fàilligeadh (art. 4:97 gu art. 4:103 Awb); chan eil feum air iarrtas air leth.
- Às dèidh cuimhneachan (art. 4:112 agus art. 4:113 Awb) faodaidh a’ bhuidheann sgrìobhainn-gnìomha a thoirt seachad agus a chur an gnìomh gun a dhol don chùirt (art. 4:114 gu art. 4:124 Awb). Tha crìoch air an fhiachan a’ tighinn fo art. 4:104 gu art. 4:111 Awb, agus tha art. 4:125 Awb a’ ceangal riadh, cosgaisean agus teirmichean pàighidh ris a’ ghearan an aghaidh a’ phrìomh cho-dhùnaidh.
Tha a’ mhòr-chuid de chonnspaid mu dheidhinn fianais, chan e lagh
Bidh lèirmheasan air an buannachadh agus air an call air rianachd a’ phròiseict. Is ann ainneamh a bhios connspaid ann mu na bunaitean laghail; is e an rud a tha fo chòmhstri an gabh dearbhadh a dhèanamh air na h-uairean agus na cosgaisean a chaidh iarraidh. Tha na fàilligidhean sìmplidh: uairean air an clàradh gach seachdain ann an àireamhan cruinn; na h-aon uairean air an ainmeachadh air dà phròiseact; clàran-ama gun phròiseact agus gnìomh ainmichte; ìrean tuarastail nach gabh a lorg chun phàighidh-pàighidh; cosgaisean air an clàradh taobh a-muigh na h-ùine ion-roghnach.
Ann an ABRvS 3 Gearran 2021, ECLI:NL:RVS:2021:215 , bha neach a fhuair maoineachadh bhon ERDF air na h-uairean ceudna ainmeachadh air barrachd air aon phròiseact; dhaingnich Roinn Uachdranas Rianachd co-dhùnadh nas ìsle fo artaigil 4:46 Awb agus atharrachadh air co-dhùnadh na bu thràithe fo artaigil 4:49 Awb, le faighinn air ais. An riaghailt obrach: mura h-urrainn do neach bhon taobh a-muigh euro a chaidh iarraidh a leantainn bhon chunntas-cunntais air ais gu neach, latha, gnìomh agus a’ ghnìomhachd a fhuair maoineachadh, bi an dùil gun tèid a dhiùltadh.
Prògraman an EU agus pròiseactan co-mhaoinichte
Far a bheil an t-airgead a’ tighinn bho phrògram AE, tha dàrna sreath os cionn sreath na h-Òlaind. Fo riaghladh co-roinnte — na maoinean structarail is roinneil — bidh an t-ùghdarras riaghlaidh Duitseach a’ cur riaghailtean an AE an sàs a thaobh ion-roghnachd, neo-riaghailteachdan agus ceartachaidhean ionmhais còmhla ri Tiotal 4.2 Awb, agus bidh e cunntachail don Choimisean airson na phàigheas e a-mach. Fo riaghladh dìreach, bidh cùmhnant aig an neach-tairbhe leis a’ Choimisean no buidheann, agus chan fhaod an Awb tagradh a dhèanamh airson an tabhartais fhèin, ged a nì e airson co-mhaoineachadh.
- Dh’ fhaodadh gum bi buidheann nàiseanta fo dhleastanas airgead fhaighinn air ais, chan e a-mhàin gu bheil iad airidh air. In Cùis C-599/13 Somvao, breithneachadh air 18 Dùbhlachd 2014, ECLI:EU:C:2014:2419, cho-dhùin Cùirt a’ Cheartais, air sgàth tar-chuir bhon Roinn Uachdranas Rianachd, gum faod riaghailtean ionmhais an EU iad fhèin am bunait laghail a thoirt do ùghdarras nàiseanta gus tabhartas a lùghdachadh agus fhaighinn air ais far a bheil mì-riaghailteachd air a lorg, eadhon às aonais bunait lagha nàiseanta. Mar sin, chan e freagairt iomlan a th’ ann nach eil an Awb a’ ceadachadh faighinn air ais far a bheil maoineachadh an EU an sàs.
- Sreath sgrùdaidh a bharrachd. Faodar pròiseactan a sgrùdadh leis an ùghdarras sgrùdaidh, Cùirt Luchd-sgrùdaidh na h-Eòrpa, a’ Choimisean agus OLAF cuideachd, agus faodaidh cùisean cudromach ruighinn air Oifis an Neach-casaid Phoblaich Eòrpaich – fada às dèidh co-dhùnadh.
- Riaghailtean crìochan eadar-dhealaichte. Tha Artaigil 4:49 agus Artaigil 4:57 Awb a’ toirt ùine Duitseach de chòig bliadhna, a’ ruith bho chrìochnachadh an achd no bho dhearbhadh an t-subsaid. Far a bheil an t-airgead air a cho-mhaoineachadh bho mhaoin Eòrpach, tha Riaghladh na Comhairle (EC, Euratom) Àir. 2988/95 a’ buntainn ri taobh ris, le ùine ceithir bliadhna bho bhith a’ dèanamh na mì-riaghailteachd, air a bhriseadh le gnìomh sgrùdaidh sam bith leis an ùghdarras comasach. Chan eil an dà rud a’ freagairt ri chèile, agus chan eil an Riaghladh a’ cur às do na h-amannan nàiseanta: tha Artaigil 3 den Riaghladh a’ gleidheadh gu soilleir a’ chomas do Bhall-stàitean ùine nas fhaide na na ceithir bliadhna a chuir an sàs, agus mar sin faodaidh na h-amannan còig bliadhna Duitseach a bhith an sàs air a’ mhullach. Is e an rud a tha an Riaghladh a’ cur ris an riaghailt briseadh - bidh gach gnìomh sgrùdaidh no modhan-obrach a thèid innse don neach air a bheil an sàs ag ath-thòiseachadh nan ceithir bliadhna - fo chuingealachadh a-muigh aig dà uiread na h-ùine far nach deach peanas a chuir an sàs. Airson na h-ùine prògraim làithreach, is iad na riaghailtean mun cuairt Riaghladh (AE) 2021/1060, an riaghladh air solar cumanta airson 2021 gu 2027, agus Riaghladh (AE, Euratom) 2024/2509, an Riaghladh Ionmhais ath-dhealbhaichte a tha buntainneach bho 30 Sultain 2024 an àite Riaghladh (AE, Euratom) 2018/1046.
Taic stàite, agus carson nach eil deagh rùn gad shàbhaladh
Dh’fhaodadh gum bi subsadaidh do ghnìomhachas na thaic-stàite fo Artaigil 107 den Chòd Eòrpach (CFEU). Ma tha, agus mura deach a shaoradh no fios a chur thuige agus aontachadh, tha Artaigil 108 den ChFEU a’ dèanamh an duais mì-laghail leis gun deach a thoirt seachad mus deach a cheadachadh. Tha a’ bhuaidh gu ìre mhòr taobh a-muigh smachd an neach a gheibh an taic: feumar taic mhì-laghail fhaighinn air ais, le riadh bhon cheann-latha a bha e aig an neach a fhuair an taic, agus chan eil deagh rùn, ann am prionnsabal, na dhìon. Ann an Cùis C-24/95 Land Rheinland-Pfalz an aghaidh Alcan Deutschland, breitheanas air 20 Màrt 1997, ECLI:EU:C:1997:163, cho-dhùin a’ Chùirt nach urrainn do ùghdarras nàiseanta a tha an aghaidh co-dhùnadh faighinn air ais a thaobh taic stàite mì-laghail prionnsapalan nàiseanta cinnteachd laghail no dùilean dligheach a ghairm far nach deach fios a chur chun Choimisean Eòrpach mun taic, agus nach urrainnear riaghailtean nàiseanta mu amannan cùl-ghairm a tha air tighinn gu crìch a chur an sàs ann an dòigh a tha ga dhèanamh cha mhòr do-dhèanta faighinn air ais.
Tha seo a’ coinneachadh ris an t-siostam Duitseach aig dà phuing. Tha Artaigil 4:35 Awb a’ toirt a-steach adhbhar airson subsadaidh a dhiùltadh a bhiodh an aghaidh riaghailtean taic stàite an EU. Agus tha reachdas sònraichte aig an Òlaind air faighinn air ais taic stàite, an Wet terugvordering staatssteun, an sàs bho 1 Iuchar 2018. Tha e a’ cur an ath-bheothachaidh ann an làmhan “het bestuursorgaan dat het aangaat” - gu bunaiteach a’ bhuidheann a thug seachad an taic no a tha an urra ris, mar a tha air a mhìneachadh ann an artaigil 1 - a gheibh air ais le co-dhùnadh pàighidh a chaidh a chur chun neach-tairbhe (artaigil 3, agus artaigil 7 far nach eil co-dhùnadh a’ Choimisein ann). A thaobh riadh, tha an reachdas a’ dol gu Roinn Eòrpa: far nach eil co-dhùnadh a’ Choimisein ga shuidheachadh, tha an riadh a tha nam pàirt den taic a thèid fhaighinn air ais air a thomhas a rèir artaigil 16 agus artaigil 33 den riaghailt modh-obrach, Riaghladh (EU) 2015/1589. Mar sin, faodaidh lochd taic stàite subsadaidh ath-fhosgladh fada às deidh dha a bhith coltach dùinte, agus chan eil na h-amannan Duitseach gad dhìon: tha an ùine deich bliadhna san EU a’ buntainn. Tha dìon aig a’ cheann aghaidh — a’ dearbhadh gu bheil an sgeama a’ ruith fo Riaghladh Saorsa Bloc Coitcheann no riaghailt de minimis, agus a’ cumail fianais air an sgrùdadh sin.
Gearan, ath-thagradh, faochadh eadar-amail agus crìochan ùine
Tha gach ceum – diùltadh, duais, co-dhùnadh, tarraing air ais, faighinn air ais – na cho-dhùnadh air leth, agus feumar dùbhlan a thoirt do gach ceum leis fhèin.
- Gearan. Tha Artaigil 7:1 den Achd Riaghlaidh airson Ath-thagradh ag iarraidh gearan a dhèanamh ris a’ bhuidhinn fhèin mus tèid ath-thagradh sam bith a dhèanamh, taobh a-staigh sia seachdainean bho bhith air a chur an cèill (artaigil 6:7 den Achd Riaghlaidh airson Ath-thagradh). Mar as trice chan eil gearan fadalach ceadaichte.
- Ath-thagradh. Artaigil 8:1 Tha Awb a’ toirt ath-thagradh don cùirt rianachdTha càite an tèid ath-thagradh eile an urra ris an sgeama: Artaigil 8:6 den Awb agus clàr-ama na h-uachdranas a’ cur sgeamaichean gnothaichean eaconamach chun an Tribiunal Ath-thagraidh Malairt is Gnìomhachais agus a’ mhòr-chuid eile chun Roinn Uachdranas Rianachdail den Comhairle na StàiteCò den dithis a dh’èisteas ri do chùis, chan e cùis beachd a th’ ann: coimhead suas an sgeama leis an tiotal luaidh aige anns an Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, an clàr-ama a tha ceangailte ris an Awb, agus dèan coimeas eadar e agus clàs nan leigheasan aig bonn a’ cho-dhùnaidh mus tig na sia seachdainean gu crìch.
- Faoiseamh eadar-amail. Tha Artaigil 8:81 Awb a’ ceadachadh tagradh chun bhritheamh cobhair ro-làimh còmhla ri gearan no ath-thagradh ri thighinn — an aon dòigh air stad a chuir air faighinn air ais bho bhith a’ bìdeadh aig an aon àm, leis nach eil buaidh crochaidh aig gearan (artaigil 6:16 Awb).
- Cuingealachadh. Tha trì amannan a’ ruith aig an aon àm: art. 4:49 Awb, art. 4:57 Awb, agus cuingealachadh na fiachan fo Thiotal 4.4 Awb. Far a bheil maoineachadh an EU no taic stàite an sàs, faodaidh amannan an EU a bhith nas fhaide.
Stiùireadh làimhseachail
Rianachd tagraidh is phròiseict
- Leugh an sgeama agus an òrdugh frèam-obrach a th’ aice an toiseach, agus dèan buidseat a-mhàin a rèir roinnean cosgais a tha i ag aithneachadh.
- Thoir cunntas air a’ ghnìomhachd aig ìre na mion-fhiosrachaidh as urrainn dhut a dhearbhadh nas fhaide air adhart, agus gun a bhith nas mìne. Bidh a h-uile mion-fhiosrachadh na dhleastanas.
- Faidhle coileanta agus tràth far a bheil an sgaoileadh a rèir òrdugh cuidhteis; thoir sùil air cruinneachadh agus clàraich bunait taic na stàite.
- Stèidhich rianachd a’ phròiseict air a’ chiad latha, air a mhapadh a rèir roinnean cosgais na sgeama, chan e aithris a-staigh.
- Clàraich uairean a thìde gach latha, gach neach, gach pròiseact agus gach gnìomh, agus dèan rèiteachadh mìosail an aghaidh pàighidh.
- Cuir aithris air atharrachaidhean mar a thachras iad, ann an sgrìobhadh, agus clàraich ceann-latha a’ cho-dhùnaidh.
A’ freagairt ri lèirmheas no sgrùdadh
- Stèidhich bunait agus farsaingeachd an ath-bhreithneachaidh, agus cò tha ga dhèanamh — buidheann nàiseanta, ùghdarras sgrùdaidh no institiud AE.
- Co-obraich, ach freagair a’ cheist a chaidh a chur; bidh stuth saor-thoileach taobh a-muigh na raoin ga leudachadh.
- Clàraich dè a chaidh a thoirt seachad agus cuin, thoir beachd air na co-dhùnaidhean dreachd, agus faigh comhairle mus cuir thu ainm ri rèiteachadh no ais-phàigheadh sam bith.
An gabhar taic-airgid fhaighinn air ais an dèidh don phròiseact a bhith deiseil agus air aontachadh?
'S e, ach air bunait nas cumhainge. Cho luath 's a bhios an co-dhùnadh na àite, tha Artaigil 4:49 den Chòd Gnìomhachais a' cuingealachadh tarraing air ais gu fìrinnean nach b' urrainn don bhuidhinn a bhith air a bhith eòlach orra gu reusanta, co-dhùnadh a bha ceàrr agus a bu chòir dhut a bhith air aithneachadh mar rud ceàrr, agus briseadh nas fhaide air adhart. Leanar faighinn air ais fo Artaigil 4:57 den Chòd Gnìomhachais. Far a bheil maoineachadh an EU no taic stàite an sàs, tha thu nas lugha fo dhìon.
Chosg sinn nas lugha na bha sinn air a bhuidseit. Am bi sinn a’ cumail an eadar-dhealachaidh?
Mar as trice chan eil. Far a bheil an t-suim an urra ri fìor chosgaisean, bidh an duais ag ràdh as àirde agus thèid an co-dhùnadh obrachadh a-mach a rèir na chaidh a chosg agus a tha reusanta riatanach; tha Artaigil 4:46 Awb ag iarraidh gun tèid dearmad a dhèanamh air cosgaisean nach eil reusanta riatanach. Thèid fo-chosgais a thoirt air falbh, agus bidh ro-làimh sam bith a tha ga chòmhdach ri phàigheadh air ais. Cuir aithris air seach a bhith a’ feitheamh ris an aithisg dheireannach.
Dè cho fada ’s a th’ againn ri dùbhlan a thoirt do cho-dhùnadh ath-bheothachaidh?
Sia seachdainean bho chaidh fios a chur thuca, le gearan chun na buidhne a rinn an co-dhùnadh (art. 7:1 agus art. 6:7 Awb). Chan eil gearan a’ cur stad air buaidh a’ cho-dhùnaidh (art. 6:16 Awb), mar sin ma tha fìor dhragh ann mu fhorfhèineachadh no riadh, cuir a-steach airson faochadh eadar-amail fo art. 8:81 Awb aig an aon àm. Tha riadh agus co-dhùnaidhean taiceil eile a’ tighinn fo an aon ghearan (art. 4:125 Awb).
Tha na clàran againn neo-iomlan airson pàirt den phròiseact. Dè a-nis?
Dèilig ris mus dèan a’ bhuidheann fhèin e. Comharraich dè na h-amannan agus na loidhnichean cosgais air a bheil buaidh, cruinnich an dearbhadh co-aimsireil as fheàrr a tha ri fhaighinn — mìosachain, toraidhean, logaichean siostaim, conaltradh — agus smaoinich air na loidhnichean sin a tharraing air ais. Tha ceartachadh saor-thoileach, clàraichte air a làimhseachadh gu math eadar-dhealaichte bho easbhaidh a lorgar ann an sgrùdadh, a tha a’ toirt cuireadh do lorg gun deach briseadh a dhèanamh air an dleastanas clàraidh.
A bheil e gu diofar nach robh fios againn gum faodadh an subsadaidh a bhith na thaic-stàite?
Gu mì-fhortanach glè bheag. Tha taic a chaidh a thoirt seachad às aonais cead fo Artaigil 108 den Chùmhnant Co-ionnanachd na h-Eòrpa (CFAE) mì-laghail, agus is e faighinn air ais le riadh an toradh àbhaisteach ge bith dè an deagh rùn a th’ ann; chan urrainn do riaghailtean nàiseanta air cinnt laghail a chuir às a leth. Is e na dìonan reusanta nach e taic a th’ anns a’ cheum, gu bheil e a’ tighinn fo shaoradh bloc no riaghailt de minimis, no gu bheil an ùine deich bliadhna san EU air ruith.
